2010年7月28日上午9時56分，南京棲霞區萬壽(shou)村15號，途經南京塑料四廠拆(chai)遷工地丙烯管道(dao)被施工人(ren)員挖斷，泄(xie)漏后發生(sheng)爆(bao)炸(zha)(zha)。爆(bao)炸(zha)(zha)事(shi)(shi)件已導(dao)致至少13人(ren)死亡，120人(ren)住院(yuan)治(zhi)療。據環保監測部門報告(gao)，燃燒(shao)物(wu)為易(yi)燃可爆(bao)氣體遇明火發生(sheng)爆(bao)炸(zha)(zha)，事(shi)(shi)故的4名相(xiang)關(guan)肇事(shi)(shi)者已被警(jing)方(fang)刑事(shi)(shi)拘留，事(shi)(shi)故原因正(zheng)在調查中。
市民以(yi)為是地震
事(shi)故發(fa)生地位于(yu)南京城北幕(mu)府路高麗家(jia)具(ju)港旁。據現場(chang)目擊者丁先生說，他家(jia)離事(shi)故發(fa)生地300多米，事(shi)故發(fa)生時，他感到房(fang)屋出(chu)現了2-3秒(miao)的(de)晃動(dong)。一(yi)股強大的(de)沖擊波迎面襲來。起(qi)初(chu)以為(wei)是地震，后(hou)來才知是由爆炸引起(qi)的(de)。
離爆(bao)(bao)炸地(di)點100米(mi)范(fan)圍內的(de)建筑物毀壞嚴重：屋頂坍(tan)塌、玻璃破碎，有(you)的(de)鋼筋水(shui)泥都(dou)被(bei)炸開。距離爆(bao)(bao)炸點50米(mi)處的(de)公路上(shang)，1輛公交車(che)的(de)玻璃也被(bei)震碎，多名乘客受傷；1輛集裝箱(xiang)卡(ka)車(che)上(shang)面(mian)的(de)集裝箱(xiang)板也都(dou)震凹進去。
爆炸事故造成周邊居民住房及商店的部(bu)分玻(bo)璃破碎，建筑外立(li)面局部(bu)受損(sun)。
火苗竄起(qi)10多米(mi)高
目擊者稱，爆炸時可(ke)以看到有(you)(you)明(ming)火(huo)竄起(qi)，火(huo)勢(shi)很猛，竄起(qi)的火(huo)苗大概有(you)(you)10米高(gao)。爆炸發生后，噴射的火(huo)焰同時也引發了遠處其他幾個地方著(zhu)火(huo)。可(ke)以看到由于(yu)爆炸和大火(huo)引起(qi)的濃煙有(you)(you)十幾層(ceng)樓高(gao)。
在距離噴(pen)火點大(da)概100米(mi)左右有一棟房子受到震動(dong)后倒塌(ta)，附近的群眾(zhong)介紹那是個大(da)約兩層樓高的廠房。據說有人員被(bei)埋(mai)在倒塌(ta)的廢墟下。
挖斷管道
國家安監(jian)總(zong)局28日引述江蘇省安監(jian)局的報告稱，當(dang) 天9時30分許，南京市棲霞區 邁皋(gao)橋街道 萬壽村15號附近(jin)進行的拆遷(qian)作業現場(chang)，因施工挖斷了(le)丙(bing)烯(xi)管道造(zao)成丙(bing)烯(xi)泄漏，旁邊的一私家車(che)主啟動車(che)輛時產生明火引發爆炸(zha)。
經了解，發(fa)生燃燒爆炸的南京(jing)邁皋橋原(yuan)塑(su)料四(si)廠(chang)廠(chang)內管(guan)(guan)道(dao)系由金陵(ling)石(shi)化輸送丙烯的原(yuan)料管(guan)(guan)道(dao)，塑(su)料四(si)廠(chang)已實施搬(ban)(ban)遷改造，廠(chang)地用于(yu)房地產開發(fa)，周(zhou)邊居民大(da)部分已經搬(ban)(ban)遷。在拆遷施工中造成管(guan)(guan)道(dao)破損、丙烯泄漏。
檢察院調查
據悉(xi)，在事故(gu)發(fa)生(sheng)后，南京市(shi)檢(jian)察(cha)院(yuan)已介入(ru)爆炸事故(gu)調(diao)查，該院(yuan)領導(dao)第一(yi)時間趕赴現(xian)場(chang)，檢(jian)察(cha)干警出(chu)動協助(zhu)維持現(xian)場(chang)秩序(xu)。同時，該院(yuan)瀆檢(jian)部門也派(pai)員參加新聞(wen)發(fa)布會了解情況，以查明此次爆炸事故(gu)中(zhong)是否(fou)存在 瀆職(zhi)侵權犯罪。
爆炸(zha)原(yuan)因(yin)
拆(chai)遷方(fang)邵殿軍、董來榮(rong)，是以揚州宏運公司名義承接化工廠的拆(chai)遷工程。當合同約定的廠房部(bu)分拆(chai)完后，董來榮(rong)于2010年7月(yue)26日私自挖掘地下管線，賣錢牟利，2010年7月(yue)28日，碰斷丙烯管道(dao)，引發爆炸。
警方(fang)材料顯示，地(di)下(xia)管道所(suo)有方(fang)的(de)監管人蔣山尊，也有違規責任，他在(zai)(zai)不帶地(di)下(xia)管線圖的(de)情(qing)況(kuang)下(xia)，在(zai)(zai)現場隨意設置警示牌，導致禁區劃定存在(zai)(zai)重大(da)遺漏和(he)安全隱患。南(nan)京市政府召開(kai)7·28事故第三(san)次新(xin)聞發布會，70多(duo)家媒體參加了發布會。會上透露(lu)，南(nan)京廢棄工(gong)廠爆炸案被拘(ju)4人中3人系裙帶關(guan)系。
; 事故原因
28日晚，國家(jia)安(an)監(jian)總局副局長(chang) 孫華(hua)山率衛生、環保、公安(an)等有關(guan)部(bu)門人員到達事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)后，聽取有 關(guan)部(bu)門事(shi)故(gu)情(qing)況(kuang)匯報，對救治處置工作提出(chu)要求。29日上午，孫華(hua)山等與江蘇(su)省、南京市(shi)有關(guan)負責(ze)同志又一起到事(shi)故(gu)現(xian)場(chang)察看處置情(qing)況(kuang)，了解(jie)事(shi)故(gu)原因，并(bing)在事(shi)故(gu)處理(li)現(xian)場(chang)指揮部(bu)會商有關(guan)情(qing)況(kuang)，對下一步救援善后工作作出(chu)安(an)排。
事故原因現已初步查明，施工(gong)人員在(zai)原南京塑料四廠(chang)(chang)廠(chang)(chang)區場地平整施工(gong)中(zhong)，挖掘(jue)機械違規碰裂地下丙烯管線，造(zao)成(cheng)丙烯泄漏，與空氣形(xing)成(cheng) 爆炸(zha)性混合物，遇明火后發生爆燃(ran)。
救援
防化部隊進入現場
28日16時許，防化部隊進入爆炸現場。
在(zai)事故現場(chang)100米(mi)左(zuo)右的范圍(wei)內，已(yi)經拉(la)起了警(jing)戒線，確保安(an)全，以及周(zhou)圍(wei)撤離(li)群眾(zhong)家中財物(wu)安(an)全，在(zai)爆炸現場(chang)500米(mi)左(zuo)右的范圍(wei)內，廢(fei)墟(xu)清(qing)(qing)理已(yi)經開始，環(huan)衛工人把到達現場(chang)的道路基本已(yi)經清(qing)(qing)理干(gan)凈了，現場(chang)還有小火點在(zai)燃燒，4臺(tai)(tai)消防(fang)(fang)車在(zai)現場(chang)噴(pen)水降(jiang)溫，廢(fei)墟(xu)上(shang)消防(fang)(fang)和武警(jing)官兵在(zai)尋找(zhao)火點，現場(chang)的電(dian)力供應由兩臺(tai)(tai)電(dian)力車供應。
肇事者
29日(ri)下(xia)午舉行的南(nan)京(jing)市政府新聞發布會，南(nan)京(jing)“7·28”事(shi)故的4名相關肇(zhao)事(shi)者已于(yu)當日(ri)被警方刑事(shi)拘留，案件(jian)正(zheng)在進一步查處過(guo)程中。
南(nan)京市公(gong)安(an)局(ju)副局(ju)長 黃(huang)亞玲在(zai)新聞發布(bu)會(hui)上介紹，事(shi)(shi)故發生地(di)(di)原(yuan)南(nan)京塑(su)料四(si)廠廠區已被列入拆(chai)遷(qian)規(gui)劃，邵(shao)殿軍以揚州(zhou)宏運基礎配(pei)套公(gong)司名義中標進行拆(chai)遷(qian)，而拆(chai)遷(qian)工(gong)(gong)地(di)(di)的實際負責人為邵(shao)殿軍的姐夫董(dong)(dong)來榮(rong)。此后(hou)(hou)，董(dong)(dong)來榮(rong)又雇傭其小舅子方強鋒參與(yu)具(ju)體(ti)拆(chai)遷(qian)工(gong)(gong)作。事(shi)(shi)發當日，方強鋒在(zai)現場操作機械平整土地(di)(di)時碰裂地(di)(di)下(xia)的丙(bing)烯(xi)管(guan)線(xian)，造成丙(bing)烯(xi)泄漏，與(yu)空氣形成爆炸性(xing)混合物，遇(yu)明火后(hou)(hou)發生爆燃。
黃亞玲表示，除(chu)了邵殿軍(jun)、董來(lai)榮、方(fang)強鋒3人(ren)外， 南京金陵塑膠(jiao)化工(gong)有(you)限公司(si)生產經營(ying)部(bu)副部(bu)長蔣山尊對丙烯(xi)管線管理(li)不善負有(you)責任。4名相(xiang)關肇事者已于29日早些時候被警方(fang)刑拘。
一審判決
南京市中級(ji)人民法(fa)院、下(xia)關(guan)(guan)區人民法(fa)院、溧(li)水縣人民法(fa)院于2011年(nian)6月20日分別(bie)對南京“7·28”事(shi)故三起關(guan)(guan)聯(lian)案(an)件作(zuo)出一審判決，六名責(ze)任(ren)人分別(bie)被判處3至9年(nian)有期(qi)徒刑。
南(nan)京市中級人民法院認為， 棲霞(xia)區(qu)政府邁皋橋街道辦事處(chu)原(yuan)主任施靖在(zai)組織拆遷南(nan)京塑(su)料四廠地(di)塊(kuai)過程中，嚴(yan)重不(bu)負(fu)責任，不(bu)履行職責，導致地(di)下丙(bing)烯管道被挖穿、丙(bing)烯泄漏并爆(bao)炸，繼而引(yin)爆(bao)附(fu)近的中華飯店，致使(shi)公(gong)共財產、國家和人民利益(yi)遭(zao)受重大損失，情節特別(bie)嚴(yan)重，其行為已構成玩忽職守罪。
下(xia)關區人民法院認為，棲霞區房屋(wu)拆遷(qian)安置(zhi)辦公室(shi)原(yuan)主任朱廣源在(zai)明(ming)知棲霞區政府邁(mai)皋橋街道辦事(shi)處未辦理拆遷(qian)許可手續的情(qing)(qing)況(kuang)下(xia)，應被(bei)告人施(shi)靖的請求(qiu)，違反工作職責(ze)和程序，擅自決定以(yi)棲霞區拆遷(qian)辦的名義對(dui)南京塑料四廠地塊(kuai)發布拆遷(qian)通知，并由棲霞區拆遷(qian)辦拆遷(qian)安置(zhi)科原(yuan)科長王有(you)道具(ju)體落實；王有(you)道明(ming)知上述實情(qing)(qing)，仍(reng)然違規予以(yi)辦理。此二(er)人的行為均已構成濫用職權罪。
溧(li)水縣人(ren)民法(fa)院認為，工(gong)(gong)程隊(dui)負責人(ren)邵殿軍在無(wu)拆遷施工(gong)(gong)資質的(de)情況下(xia)，非法(fa)承攬南京(jing)塑料(liao)四廠地(di)塊建筑物(wu)的(de)拆除工(gong)(gong)程，并組織董來(lai)榮及方強鋒(feng)(feng)等人(ren)進場(chang)施工(gong)(gong)。董來(lai)榮擅自指揮方強鋒(feng)(feng)操作挖掘機進行(xing)地(di)下(xia)挖掘；方強鋒(feng)(feng)在發現地(di)下(xia)不(bu)明管線(xian)(xian)時，仍用挖掘機抓(zhua)頭清理不(bu)明管線(xian)(xian)上的(de)塵(chen)土(tu)，將丙(bing)烯管線(xian)(xian)抓(zhua)破，從而釀成(cheng)事故(gu)。此三(san)人(ren)的(de)行(xing)為均構成(cheng)重大責任事故(gu)罪。
最終，法(fa)院一審判處(chu)施靖有期徒刑5年，而另5名被告人(ren)則(ze)因本案及其他(ta)犯罪分別被判處(chu)3至9年不等的有期徒刑。
新聞背景
; 來發生的爆炸事(shi)件
■2009年6月21日3時17分，安徽(hui)省 鳳(feng)陽縣(xian)一礦廠發(fa)生爆炸(zha)致16死43傷。
■2009年(nian)7月15日凌(ling)晨2時左右(you)，位(wei)于河南省 偃師市 顧縣鎮的洛(luo)染公(gong)司發生(sheng)爆(bao)炸。事(shi)故(gu)造成7人死亡，百(bai)余人受傷。
■2010年1月7日(ri)下午，蘭州石(shi)化(hua)公司石(shi)油化(hua)工廠發(fa)生(sheng)爆(bao)炸事故，6人遇難(nan)。
09年及之(zhi)前發(fa)生的爆炸事(shi)件
■2009年9月(yue)2日 山東省(sheng) 臨沂(yi)市 蘭山區(qu)金蘭物流(liu)城F3區(qu)發(fa)生(sheng)一起由裝載化(hua)學(xue)物品的(de)貨車在卸車過(guo)程中引發(fa)的(de)意外爆燃(ran)事故，共造成18人(ren)死亡(wang)，10人(ren)受傷。
■2009年7月(yue)15日 凌晨(chen)2時(shi)左右，河南(nan)洛(luo)陽偃師市顧縣鎮(zhen)的洛(luo)染股(gu)份有限(xian)公司發生爆(bao)炸。
■2009年6月21日 3時17分(fen)，安徽鳳(feng)陽縣(xian) 大廟鎮境(jing)內(nei)的(de)晶鑫礦(kuang)業有(you)限(xian)公(gong)司廠(chang)區內(nei)發生爆炸事故。
■2008年9月14日 遼(liao)寧(ning)省 遼(liao)陽市(shi)燈(deng)塔(ta)金(jin)航石油化(hua)工有限(xian)公司14日早晨發生爆炸(zha)。
■2008年8月26日 6時(shi)45分，廣西宜州(zhou)維尼綸(lun)集團有限(xian)責(ze)任公司有機車(che)間發生(sheng)爆炸事故(gu)。
■2006年7月28日 8時(shi)45分，江蘇 射陽縣一化工(gong)廠發生猛烈(lie)爆炸，至下午3時(shi)死亡人(ren)數已達12人(ren)，當地(di)已疏散(san)群眾7000多人(ren)。
■2006年7月(yue)7日 6時30分，山(shan)西(xi)省 寧武縣 東寨(zhai)鎮 東寨(zhai)村一村民家中發生炸藥爆炸事(shi)件。
■2006年6月16日(ri) 15時09分，位于安徽 馬(ma)鞍山市(shi) 當涂縣城關附近白(bai)纻山下的(de)安徽省(sheng)盾安化(hua)工(gong)集團有限(xian)公司(si)粉(fen)狀乳化(hua)車間粉(fen)乳前工(gong)序(xu)發生爆炸。
事件反思 編輯
2010年以來數起重(zhong)大泄(xie)(xie)露導致的(de)爆炸(zha)(zha)事件接連發生，“泄(xie)(xie)露”成(cheng)(cheng)為(wei)關(guan)鍵詞，成(cheng)(cheng)為(wei)行(xing)業企業唯(wei)恐避之(zhi)不及的(de)禍根。南京爆炸(zha)(zha)事故再(zai)次引人(ren)反思，小隱患(huan)帶(dai)來大災難，業內人(ren)士(shi)告誡：別讓泄(xie)(xie)露成(cheng)(cheng)為(wei)重(zhong)災區。
3月8日上午8時20分左右，位于 興國(guo)鎮的瑞新(xin)化工廠發生氨氣爆炸泄(xie)露事故，造成車間內(nei)數名技術人員和操作工被困，同時威脅到周邊(bian)群眾的生命財產安(an)全。2010年(nian)4月20日“深水地(di)平(ping)線”鉆井平(ping)臺爆炸。事件過去3個(ge)月以后， 英國(guo)石油公司宣(xuan)布(bu)，新(xin)的控(kong)油裝置終于成功罩住水下漏油點。消息(xi)稱此次原油泄(xie)漏事件可能導致墨西哥(ge)灣沿岸(an)社區在未來三年(nian)時間里損失227億美元(yuan)。
2010年7月16日(ri)晚(wan)18時50分左(zuo)右， 大連市一(yi)艘(sou)30萬噸級外(wai)籍(ji)油(you)輪泄油(you)引發(fa)輸油(you)管線(xian)爆(bao)炸(zha)，并引發(fa)原油(you)泄漏， 直接經濟損失大致(zhi)在1個(ge)億。
對于接(jie)連發生的泄露爆(bao)炸事件(jian)，究其原因(yin)，竟(jing)多是操作不(bu)當。墨(mo)西哥港漏油事件(jian)竟(jing)禍起“氣(qi)泡”。這(zhe)不(bu)禁讓人想(xiang)到著(zhu)名的“ 墨(mo)菲定理”：事情如果(guo)有變壞的可(ke)能，不(bu)管這(zhe)種可(ke)能性有多小，它(ta)總會發生，并引起最大可(ke)能的損失(shi)。
在(zai)高(gao)危行業(ye)中(zhong)，一(yi)個“螺絲釘(ding)”的(de)失誤(wu)就可能是(shi)傷(shang)財甚至是(shi)致命的(de)。對此，中(zhong)國(guo)化工網(wang)分析師(shi) 高(gao)國(guo)云建議，高(gao)危行業(ye)運(yun)行中(zhong)應將監督防范放(fang)在(zai)首位，亡羊補(bu)牢為時(shi)晚(wan)矣(yi)，爆(bao)炸事件的(de)發生不(bu)(bu)僅是(shi)一(yi)個打擊，也是(shi)促(cu)使行業(ye)監督體系(xi)完(wan)善(shan)的(de)始(shi)點。而(er)泄露更不(bu)(bu)能抓大放(fang)小，小隱患帶來(lai)大災難(nan)，麻(ma)痹不(bu)(bu)得。
